Eine offizielle Information des Bundesministeriums für Familie, Senioren, FRAUEN und Jugend:

Die Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen erfordert eine systematische und strategische Vorgehensweise - die Bundesregierung stellt mit ihrem Aktionsplan erstmals ein umfassendes Gesamtkonzept zur Gewaltbekämpfung vor

Seit dem Internationalen Jahr der Frau 1975 hat sich sowohl auf Länder- und Bundesebene als auch auf kommunaler Ebene viel getan. Zahlreiche Untersuchungen, Modellvorhaben und Kampagnen wurden bisher durchgeführt. Über 400 Frauenhäuser sind seit 1976 in Deutschland gegründet worden. Zwar haben diese Maßnahmen - ebenso wie die Gesetzesänderungen zugunsten der Opfer von Gewalt - zur Verbesserung der Situation beigetragen; dennoch ist es bis zu einer deutlichen Tabuisierung von Gewalt gegen Frauen in der Gesellschaft noch ein weiter Weg.

Einzelmaßnahmen reichen nicht aus

Um Gewalt gegen Frauen wirksam zu bekämpfen, muss ein umfassendes Gesamtkonzept zum Einsatz kommen. Mit dem Aktionsplan zur Gewalt gegen Frauen hat die Bundesregierung erstmals ein solches Konzept für alle Ebenen der Gewaltbekämpfung entwickelt. Darin wird deutlich, wie wichtig strukturelle Veränderungen sind, die die Komplexität des Gewaltgeschehens ausreichend berücksichtigen. Denn: Mit Einzelmaßnahmen ist den betroffenen Mädchen und Frauen langfristig nicht geholfen.

Enge Zusammenarbeit

Der Aktionsplan der Bundesregierung schließt Zuständigkeitsbereiche der Länder und Kommunen mit ein: Dies betrifft nicht nur die Polizei und die Gerichte sowie die jeweiligen Gesetzgebungskompetenzen. Auch Schulungen und Kooperationen, insbesondere aber Frauenhäuser, Frauenberatungsstellen, Notrufzentren, Therapieeinrichtungen und Interventionsstellen sind gefordert. Bundesfrauenministerin Dr. Bergmann zum Programm: "Die Umsetzung des Gesamtkonzeptes setzt eine enge Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern voraus, die durch entsprechende Bund-Länder-Arbeitsgruppen sichergestellt werden soll."

 Schwerpunkte der Gewaltbekämpfung

Gewalt gegen Frauen und Mädchen hat sowohl gesamtgesellschaftliche als auch individuelle Ursachen. Noch immer wird Gewalt gegen Frauen in der Gesellschaft nicht ausreichend geächtet, häufig werden Täter nicht zur Verantwortung gezogen. In vielen Lebensbereichen genießen Frauen keine Gleichstellung, in zahlreichen Familien gehört Gewalt zum Alltag. Der Aktionsplan der Bundesregierung setzt an diesen Phänomenen mit verschiedenen Initiativen und Maßnahmen an:

• Um den Gewaltkreislauf zu durchbrechen, muss die Prävention von Gewalt bereits bei Kindern und Jugendlichen beginnen. Die gesetzliche Verankerung des Rechts des Kindes auf gewaltfreie Erziehung gehört ebenso dazu wie die Förderung von entsprechenden Untersuchungen und Einzelmaßnahmen. Präventionsmaßnahmen sind aber auch bei behinderten, älteren und ausländischen Frauen gefordert.

• Gesetze und Verwaltungsvorschriften sollen Mädchen und Frauen umfassender schützen: vor häuslicher und sexueller Gewalt und vor Frauenhandel. Der zivilrechtliche Schutz der von familiärer Gewalt betroffenen Frauen ist zu verbessern und abzusichern. Täter, die Gewalt an Mädchen und Frauen ausüben, müssen strafrechtlich verfolgt und zu Verhaltensänderungen gebracht werden.

• Um häusliche Gewalt und Frauenhandel adäquat zu bekämpfen, reichen gesetzliche Regelungen allein nicht aus. Besonders wichtig sind Kooperationen zwischen staatlichen Institutionen und nichtstaatlichen Hilfsangeboten. In diesem Zusammenhang hat das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend u. a. die bundesweite Arbeitsgruppe "Frauenhandel" eingerichtet.

• Für eine effektivere Informations- und Lobbyarbeit zugunsten der von Gewalt bedrohten Frauen müssen die Hilfsangebote bundesweit vernetzt werden. Die Bundesregierung stärkt die Kooperationen von Frauenhäusern, Beratungsstellen und anderen Institutionen und leistet Unterstützung durch Anschubfinanzierungen und die Förderung bundesweiter Vernetzungstreffen.

• Die Bundesregierung hat nicht nur die Opfer im Blick - sie propagiert auch einen neuen Umgang mit den Tätern. Einerseits müssen sie als Straftäter behandelt werden, andererseits sollen auch täterorientierte Maßnahmen zum Einsatz kommen, die auf eine Verhaltensänderung abzielen. Dazu gehören spezielle Lern- und Trainingskurse für gewalttätige Partner und Anti-Gewalt-Trainings für Jugendliche.

• Schutz von Frauen vor Gewalt und konsequente Verfolgung der Täter können nur verwirklicht werden, wenn die Verantwortlichen konsequent handeln, miteinander kooperieren und entsprechend ausgebildet sind. Die Bundesregierung unterstützt entsprechende Schulungen und Fortbildungen und fördert gleichzeitig die Sensibilisierung der Öffentlichkeit durch die Verbreitung von Broschüren, Untersuchungsergebnissen usw. und die Durchführung von Fachtagungen und durch die Unterstützung von Aufklärungskampagnen.

• Die Problematik der Gewalt gegen Frauen und Mädchen gewinnt auch international zunehmend an Bedeutung. Die Bundesregierung engagiert sich in verschiedenen internationalen Gremien, um die Interessen der Betroffenen zu vertreten und Lösungsansätze anderer Staaten kennen zu lernen. Sie stellt gleichzeitig die eigenen Ideen und Strategien vor und unterstützt die Ausarbeitung internationaler Resolutionen und Vertragswerke.

Aktionsplan Bundesregierung zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen (Volltext-Download als PDF 146 KB)